26日，国家农业部规划设计院党委书记、副院长李伟方率国家新农村建设和农村综合改革调研组在市人大常委会副主任郑洪的陪同下来我县调研农业农村工作。
调研组一行于26日到长沙镇福城村视察。27日上午在御金洲大酒店会议室召开座谈会。县委书记蒋又一作工作汇报。陈远辉、何宗钦、罗能平、夏郑峰等县领导出席。
调研组：开县工作形成了宝贵的经验
调研组对我县农业农村工作给予了高度肯定，并就相关问题与市、县领导进行了交流。调研组认为我县做到了跳出农业抓农业，把农业作为工业的第一车间，以“农业四园”（长沙柑桔示范园、竹溪农业科技示范园、大进扶贫开发示范园和厚坝现代农业示范园）为平台，按照“企业主导、农民参与、市场运作、政府推动、政策扶持、科技示范”的方式，加快了“农民变市民”的步伐。同时，开县全面认真贯彻落实各项惠农政策，实现了农民收入的持续增长，农业农村工作取得了显著的成效，为重庆市乃至全国提供了宝贵的经验。
蒋又一提出四个制约农业农村发展的因素和五点建议
汇报中，蒋又一对我县农业农村发展存在的问题进行分析，共提出了5大类20个小问题。并提出了制约农业农村发展的四个因素。其一是减少农民的体制问题没有解决，是农业农村难以又好又快发展的根本原因。其二是耕地依法退出问题没有解决，是农业农村难以又好又快发展的关键原因。其三是农民集中居住的问题没有解决，是农业农村难以又好又快发展的主要原因。其四是支农资金投入使用的问题没有解决，是农业农村难以又好又快发展的重要原因。蒋又一说，我国“三农”问题的最根本症结在于城乡二元经济体制没有打破，一些政策没有与时俱进，从而制约了农业农村的发展。
蒋又一提出五点建议。一是建议把减少农民作为加快农村发展的根本出路。通过减少农民数量，壮大农业农村经济，千方百计富裕农民。二是建议把推动农民集中居住摆在加快农业农村发展的重要位置，通过提高农民集中居住度，集中使用各种资金，完善农村基础设施，促进农村面貌改善。三是建议把提高三产业关联度摆在加快农业农村发展的重要位置，通过采取城乡统筹的办法，促进农业产业结构调整，加快现代农业发展。四是建议把深化农村关键领域的体制改革摆在加快农业发展的突出位置，通过创新机制，消除城乡壁垒，促进城乡统筹发展。五是建议把增强农业抗风险能力摆在加快农业发展的关键位置，通过加快建立政策性农业保险制度，扩大政策性农业保险试点范围，增强农业的抗风险后劲。
县委办、县人大办、县政府办、县委研究室、县政府研究室、县发改委、县经委、县教委、县农办、县农业局、县工商局、县科委、县交通局、县财政局、县畜牧局、县供销联社、县扶贫办等相关负责人参加座谈会。（《开州报》 记者 游 刚）
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