县委十二届三次全委会议隆重召开
蒋又一作报告 陈远辉主持 何宗钦全修治罗能平等出席
本报记者 游 刚
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8 月7 日，中共开县第十二届委员会第三次全体会议在县级机关综合办公大楼中型会议室隆重召开。会议的主要任务是，以科学发展观和
"314
" 总体部署为总揽，按照市委三届三次全委会议的要求，对我县大开放大发展进行部署，动员和组织广大党员、干部、群众积极投身于市场化、国际化的大潮，奋力推进开县全方位开放，努力把我县建设成为内陆开放型经济示范县。县委书记蒋又一作主题报告，县长陈远辉主持会议。县委副书记罗能平作《关于大开放促大发展的决定（审议稿）》的说明。
大开放是开县发展必由之路
蒋又一说，县委十二届三次全委会，是贯彻落实市委三届三次全委会精神、以实际行动纪念改革开放30周年的一次重要会议。
蒋又一在报告中对为什么要进行大开放、我县具有哪些开放的条件进行了阐述，指出大开放是开县发展的必由之路。
蒋又一说，回顾历史，中华民族在经历血与火的惨痛教训后，得出一条刻骨铭心的启示：
" 落后就要挨打
" ，
" 发展才是硬道理
".而如何发展，改革开放30年的实践充分证明，必须以开放促改革促发展。纵观全国看开县，开放不仅是工作的方向，更是经济发展的动力。不开放，开县就没有出路，开县的未来就没有希望。当前我们正面临着全国各地竞相发展，不进则退、小进亦退的关键时期，前有标兵，后有追兵、形势逼人，催人奋进。快开放才能快发展，大开放才能大发展。唯有快开放、大开放，开县的发展才有希望，开县的未来才大有作为。
蒋又一从开县发展进程、开县现实差距、区域激烈竞争态势等方面对扩大开放的重要性进行了阐述。蒋又一说，不在主动开放中受益，就将在被动开放中失利。在新一轮的发展中，谁更开放，谁就可能冲在前面，谁就可能实现更好更快发展。我们务必切实增强扩大开放的责任感、紧迫感，奋力推进开县全方位开放，开创新的业绩，率先进入小康。
蒋又一说，开县大开放大发展具有五个方面的优势。一是东部产业转移的重大机遇，二是有相对的区位优势，三是历史积淀的发展势能，四是有相对的资源优势，五是有突出的政策优势。当然，这些优势并不是绝对的，有些优势是重庆区县共有的。这就要求我们充分认识自己的特点，扬长避短，迎难而上。务必以开放的思路，更加开放的政策、更加开放的环境，主动融入大开发、大开放，在
" 率先
" 和
" 加快
" 中实现跨越式发展。
五年内实现三大目标
蒋又一指出，按照市委三届三次全委会的总体部署和要求，针对我县对外开放的这一短板，找准痛点和难点，制定一个既有压力、又能通过努力实现的目标。力争用5 年时间，完成三大目标：
——着力构建
" 三个三
" 的大开放格局。构造以特色产业园区、移民开发示范区和渝东北物流中心对外开放主战场，多种性质企业并驾齐驱，一二三产业协调互动全面开放的新格局，把我县建设成为内陆开放的经济示范县。
——奋力推进对外开放的
" 五个跨越
" ：即工业小县向开放型工业大县跨越；传统农业大县向外向型农业强县跨越；
" 打工经济
" 向
" 老板经济
" 、
" 归雁经济
" 跨越；封闭的县内小市场向开放的商贸物流中心跨越；移民小县城向滨湖森林宜居中等城市跨越。
——努力实现开放发展的
" 六大指标
".一是经济总量翻一番。二是利用外资有新突破。三是利用内资大幅度提升。四是引进培育骨干企业。五是对外贸易不断扩大。六是旅游人数快速增长。
主抓六个方面的工作重点
一是建设开放型经济大县。把工业作为开放的重头戏，把工业园区作为开放的主战场，坚持
" 走出去、引进来
" ，加大招商引资力度，大力实施
" 工业强县战略
" ，闯出一条建设开放型工业经济大县的新路子。集中发展工业，创新工业发展举措，优化企业发展环境，发展壮大特色优势产业，打造200 亿元工业园区。
二是建设外向型农业强县。把
" 三农
" 问题摆在特别重要的位置，精心设计，全力去抓，要大力调整产业结构，大力发挥龙头企业的作用，大力实施农业规模经营，大力提升劳务开放水平。
三是建设渝东北区域性商贸物流中心。强化商贸物流中心的地位，加快建设核心商圈，着力构建市场体系。要加快
" 三色旅游
".
四是建设区域性交通枢纽。完善县内交通网络，融入长江黄金水道，打通内陆出境通道。
五是着力引进和培育金融业。优化金融体系，引导信贷投入，创新金融服务，打造良好的金融平台。
六是大力引进技术、智力和人才。优化人才政策环境，大力引进技术和人才，并注重借智借力，为全县发展提供强大动力。
从五个方面营造大开放大发展的良好环境
建设
" 宜居城市
".为居民提供宽敞的居住条件，形成井然有序的市容市貌，开发足够的绿化空间，建设较高的文化品味，建设良好的教育医疗条件。
建设
" 滨湖城市
".按照
" 城在湖中、湖在山中、山在意中、意在心中
" 的理念，科学规划建设
" 一湖四山
" ，合理布局湖边建筑，突显
" 九凤环翠
" 的城市风貌。
建设
" 森林开县
".实施城周森林屏障工程、新农村森林工程、通道森林工程、水系森林工程，实行龙头企业带动，建设蓝天碧水，山湖秀美、人与自然和谐、经济发展与生态环境相协调的
" 绿色开州
".
建设
" 平安开县
".把
" 平安开县
" 作为扩大开放的品牌来打造，坚持依法行政、秉公执法，切实保护消费者和投资者的合法权益；加强社会治安综合治理，不断降低治安和刑事案件发案率，提高人民群众的安全感；加强安全生产监管，保障人民财产生命安全，使我县真正成为投资者和广大居民的
" 平安区
" 和
" 放心区
".
建设
" 健康开县
".加强城乡基层体育设施建设，在重点中学建400 米塑胶跑道，在乡镇、村（社区）逐步配备运动健身设施。二是生理健康。加强城乡卫生基础建设，提高医疗卫生服务质量水平，增强公共卫生保障能力，2010年社区卫生服务覆盖全县所有人口。三是心理健康。开展形式多样、健康有益的文化娱乐活动，传唱健康向上的歌曲，提升广大群众的精神健康水平。
从四个方面提供坚强保障
提高领导干部推动大开放大发展的素质和能力。一是要有使命感，
" 想干事
".二是要有过硬本领，
" 会干事
".三是要有务实作风，
" 干成事
".
打造一支充满活力的干部队伍。一是提高现有干部，二是引进优秀干部，三是培育年轻干部，四是汇聚各方力量。
着力培育大开放促大发展的良好风气。一是着力培育公正透明、务实高效的政风，二是着力培育奋发向上、积极创业的民风，三是着力培育清正廉洁、风正劲足的党风。
最后，蒋又一说，这次全委会吹响了我县大开放大发展的号角。以此为起点，我们将进入建设内陆开放型经济示范县的新征程。历史的目光注视着我们，人民的期待鞭策着我们。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，肩负历史使命，不负人民重托，以更加开阔的眼光，更加开放的气魄，更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，团结和带领全县人民，奋力推进开县又好又快发展。
县委副书记罗能平对《中共开县县委关于大开放促大发展的决定（审议稿）》作了说明。
何宗钦、全修治、罗能平、徐长春、张红心、王端平、郎晓莉、王波、朱子龙、赵远坤、潘文峰、曾维禄等县领导出席会议。全体县委委员、候补委员，不是县委委员的所有县级领导干部，县纪委委员，县委各部委主要负责人、县级各部门党政主要负责人，各镇乡街道党政主要负责人，以及县级离退休党员老干部代表，县第十二次党代会部分基层党代表参加了会议。
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